【答案】C

【解析】本题主要考查的是简政放权、转变政府职能的知识。“放管服”改革重在强调政府要根据市场经济发展的要求，为市场发展服务，增强各市场主体的活力，重在强调政府这样做的必要性和重要性，①②当选；政府的作用是管理和服务，减弱政府的管理功能说法不正确，③不选；材料强调的是政府要尊重市场规律简政放权，而④说的是政府的经济职能，与材料无关，不选。故答案选C。