1.整体要求。

十三五期间，审计工作的总体要求是深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见，以改革、法治、反腐败为中心，大力推进审计监督的全权复盖，提高改革创新力，提高审计能力，充分发挥审计的基础和重要保障作用，为促进我县实现四个田林和全面建设小康社会做出更积极的贡献。

2.主要任务。

认真贯彻习总书记的重要讲话精神，根据党的xx届三中、四中全会部署和国务院关于加强审计工作的意见，正确把握审计职能的新定位、审计改革的新形势和审计监督的新要求，将思想和行动统一到中央要求和县委、县政府部署，进一步加强责任意识、使命意识，与时俱进地把握审计工作，推进审计工作迈上新的台阶。

(1)积极适应经济发展新形势，适应审计体制改革。

经济发展进入新常态，审计工作面临新形势。中共中央《全面推进依法治理国家一些重大问题的决定》指出，要完善审计制度，加强上级审计机关和下级审计机关领导，探索省下地方审计机关人员财产统一管理。推进审计职业化建设。随着审计事业的不断发展和审计制度的日益完善，审计部门应积极适应新形势和新变化，加强全方位人才培养和力量储备，培养领导型、专家型审计骨干，利用垂直管理优势加强审计机构上下联动，促进人才交流确保通过审计体制改革，不断加强审计工作的独立性和专业性。

(2)加强对重大政策措施贯彻落实的审计，促进县域政令畅通。

监督检查中央、自治区、市和县委县政府重大决策部署落实为审计重要内容，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，及时发现和纠正有令不行、禁止的行为，及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题，促进政令畅通，发挥政策落实的监督员作用。

在审计中，以促进重大政策措施的执行为中心，配合上级审计机构开展政策措施执行情况的跟踪审计的政府投资项目审计，在项目逐年增加的情况下，把握审计重点，提高审计效率，不仅重视成本审计，还重视政府投资和偿还责任的重大基础设施建设项目的全过程监督

(3)加强财政预算执行审计，确保财政资金高效安全使用。

根据《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求，重点关注预算编制的完整性、科学性和规范性、预算执行进度、非税收收入征收管理情况，推进所有政府征收支出纳入预算管理，推进公共财政体系的建立和完善，促进各部门依法履行职能责任，管理好财政资金的审计责令权、制止权、征收权和建议权，加强对三公经费、会议费、大楼建设等方面的审计同时，围绕深化财政业绩理念，密切关注财政资金的库存和增量，促进减少资金沉淀，活跃库存资金，优化增量支出结构，提高财政资金的使用业绩。

(4)加强对保障民生资金的审计，维护人民群众的根本利益。

牢牢把握维护人民群众根本利益的根本目标，关注民生民利民享、社会事业发展、公共制度建设等情况，加强民生支出领域的审计，特别是民办事实项目、养老保险、城乡低保险、扶贫、社会抚养费、教育、就业、保障性住宅、被征收的农民社会保障等作为审计的重点，以分配、支付、使用等重要环节为目标，积极跟进审计，及时发现问题，坚决检查中途停留、泄漏、欺诈等违纪行为。在政府委托审计中，进一步加强村级财务审计，提高政府委托审计质量和水平，关注各惠民政策是否落实，确保民生资金真正落实到平民身上，确保党和政府对人民群众的关心、保障落实。

(5)加强领导干部经济责任审计，全力推进依法行政和依法治县。

深入贯彻xx届四中全会精神，以推进法治建设为中心，监督检查领导干部守法守纪、守规尽责的情况，揭示法律不依、执法不严等问题，促进依法行政和依法治县。在经济责任审计中，进一步扩大经济责任审计方面，科学制定经济责任审计计划，尽最大努力，尽最大努力，确保质量，提高确保效果的关口，同时跳出财务框架进行审计，围绕权力运行轨迹，深入业务领域，关注环境保护情况，加强环境保护资金审计的村干部经济责任审计进一步规范审计制度，建立不断完善经济责任审计评价体系的领导干部任期内轮流审计制度，进一步健全审计结果公告制度的经济责任审计与专业审计统一结合，整合审计成果资源，提高审计效率。

(6)加强政府投资审计，促进规范工程项目建设管理，提高投资综合效益。

坚持以揭露问题、规范管理、提高业绩、维护安全为目标，在项目逐年增加的情况下，把握审计重点，提高审计效率，加大对政府投资和负债责任的重大基础设施建设项目的审计监督，加强征集撤除、工程招标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。同时，继续采用再监督机制，创新审计模式，监督关口前进，工程结算审计与财务审计相结合，事后审计与事前、事中审计相结合。

(7)加强审计结果运用，规范财政经济秩序。

一是促进整改。在政府全会上通报年度审计工作情况和典型案例，进一步实行提高审计威慑力和实效性的上一年度经济责任审计排名下降的公司，根据县政府常务会上说明整改情况的常态化机制的审计情况，将上一年度审计整改和当年内审计任务的完成情况纳入全县领导班子的业绩审计，推进被审计公司审计的问题和建议的执行。

二是加强联动。积极发挥审计结果运用联席会议制度的作用，加强部门之间的联动，促进纪律检查(监察)、组织、法院、检察、公安等有关部门共同参与审计，形成联合审计机制，促进审计审计和审计成果的运用。

三是结果公示。负责审计结果适当在局门户网站公告，提高审计工作透明度，充分发挥舆论监督作用。

(8)加强审计工作基础管理，切实提高审计工作质量。

一是加强审前调查。把审计前调查作为提高审计项目质量的重要措施，使审计目标更加明确，审计方案更加可行，审计实施更加明确。

二是加强过程控制。管理审计质量的全过程，认真执行审计实施方案，征求意见稿组讨论，讨论业务审计会和审计质量过失责任追究制度等，制定审计期限管理制度，就制度适用对象、责任追究的基本原则、责任追究情况、责任追究程序和方法等明确规定，加强进度管理，全面提高审计质量和审计效率。

三是加强后续管理。建立质量交叉检测、项目评价、优秀项目评价制度，每年组织2次以上业务人员审计心得交流会和案例评价会，加强审计质量管理，全面提高审计质量。

(9)加强审计干部队伍建设，树立良好的审计形象。

为了更好地适应新的要求，承担新的使命，坚持以业绩为导向、品德为核心、风格为基础、能力为重点，严格管理审计队伍。

一是加强审计人才专业化和职业化建设。进一步改变教育训练观念，提高学习和训练能力，走内外训练结合之路，全力配合上级审计机构组织的训练教育，进一步着眼于实效性，强调目的，进一步优化重点推进计算机审计训练的人才结构，提高团队专业技术资格、专业结构等比例。

二是加强审计机构作风建设。始终坚持以品格为核心、作风为基础，加强干部思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实建立对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于审计、纪律严格、作风优良的审计铁军。