【答案】

（1）材料一说明：①今年以来，我市城市管理和市民素质有了很大的提升，但是离国家的要求还有差距。②政府职能部门要进一步加强管理，广大市民要自觉养成良好的文明习惯。（2分）

（2）观点片面。（1分）

①市民甲认为“确保创建全国文明城市，要严惩不文明现象”是正确的，充分说明了人们的文明意识增强。要实现依法治市，行政机关必须依法行政、依法办事；司法机关要公正司法，严格执法；（或法治以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为）（2分）

②但还需要国家建立科学完备的法律体系；任何公民都必须严格遵守宪法和法律，任何违法行为都必须承担法律责任，受到法律追究。（1分）

③“和那些人讲情义、说道理是完全没有用的”是不科学的。道德与法律紧相连，德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。要坚持法治和德治相结合。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）此题旨在考查学生对精神文明建设的认识，主要考查学生对知识的分析运用和辨别能力。首先对题文中两次测评的结果进行比较，可以看出我市人们的文明素质的提高，但是与标注中国家的标注比较，可以看出我市与国家要求还有差距，需要加强管理，提高公民的文明素质等。（2）此题旨在考察学生对怎样创建文明城市的认识，主要考察学生对知识的理解和辨别能力，对题文中的观点要一分为二的看待，其中“确保创建全国文明城市，要严惩不文明现象”的观点是正确的，理由从严惩不文明现象对人民文明意识的提高，依法治国、依法行政、公正司法等方面的回答；但是认为“和那些人讲情义、说道理是完全没有用的”的说法是错误的，理由从以德治国和依法治国的关系回答。除此之外，还需要完善立法、严格守法等。所以题文中的观点是片面的。