立足“基础工作抓提升、薄弱工作补短板、特色工作创一流”的工作实际，项目化推动、清单化推进、实效化推出、标准化推广，统筹推进各领域城市基层党建，发挥基层战斗堡垒作用。

一是精细化管理打造城市基层建设综合体升级版·全面推行“街道党工委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组”的四级网格化管理模式，灵活设立兼合式党支部、临时党支部，小区党支部达到X个，实现X%覆盖，有效解决了群众服务的“最后一米”。强化区域化共驻共建，坚持用好“三证三议三公开”工作法和社区服务“三张清单”制度，让小区党支部“为党守阵地、为自治把方向、为小区扬正气、为居民办实事”，筑牢治理根基。

二是示范化引领做实做优“两新”组织“党建联盟”。认真落实全市非公有制经济组织和社会组织党建“一引擎三规范四先锋”建设要求，依托街道党工委建立商圈党建联合体，凝聚党建合力，激发商圈活力，打造了“党旗领航·诚信经营”“同心·奉献”等一系列“红色服务”品牌，创建了X、X、X等一批非公企业党建示范点，实现了党员群众在哪里、党组织就建到哪里、党建工作就推进到哪里。

三是常态化促进城市基层队伍作用发挥。深入开展万名党员“亮身份、践承诺、做表率”活动，全区两万余名党员在文明创建、城乡统筹协调发展等方面做贡献当表率，为基层群众解决实际困难和问题X个。在全市率先制定《关于在重大项目中建立临时党组织的实施方案》，把“项目战场”作为党员干部蹲苗历练、锤炼摔打的主战场，充分发挥参与项目党员干部的先锋模范作用，营造一线干部热火朝天推进项目、争先恐后干事创业的浓厚氛围·

一是前期培训要过硬到位。今天区上统一业务培训后，各乡镇、街道还要认真组织好普及性培训，督促乡镇、村(居)干部、选举工作人员认真学习换届选举工作实施方案、指导手册、参考资料等，对相关法律法规、文件要求，做到烂熟于心、熟练操作。确保把政策吃透，把要求把准，绝不能糊里糊涂。确保以扎实的业务能力最大限度消除风险。

二是风险排查要全面过细。凡事预则立，不预则废。按照工作方案，本周各地就要完成换届选举的前期工作。但通过前一阶段的调研督查，发现一些地方仍然存在一些突出问题。换届前，各乡镇、街道务必要对可能影响换届选举的风险进行一次再排查、再梳理，做到重点、难点、风险点“三个心中有数”。要建立健全换届选举应急处置机制，对可能存在的风险点建立台账、做好预案，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理，做到快速反应、事不“过夜”，切实维护正常的换届选举秩序。

三是选举程序要严格规范。程序不合法，再好的选举结果也是失败的。各乡镇、街道要把依法办事作为一项政治纪律、一项刚性要求，坚决做到法定程序不变通、政策执行不走样、规定步骤不出错、规范时间不缩减，确保整个换届选举工作合法规范、有序开展。特别要严格规范选民登记、选举竞争和投票行为，实现全程阳光操作，让党员群众知晓，主动接受监督，保证换届选举全过程公开、公平、公正。

四是舆论宣传要精准导向。始终坚持正面宣传为主，加强舆情管控，引导新闻媒体真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围，各乡镇、村社要广泛宣传换届选举的重要意义和法律法规，组织引导党员群众积极参与.特别要把选什么样的人、不宜选什么样的人、换届选举的程序和纪律要求讲清楚，把党员群众的关注点从“换届选人”引导到“选人干事”上来。同时，要建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度，密切关注信访线索、网络舆情等，做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良影响的，要严格追究镇党委书记及相关人员责任。

五是疫情防控要毫不放松。换届期间恰逢春节前后，人员流动较多、聚集较为频繁，要坚决克服麻辨思想和侥幸心理，严格落实疫情常态化防控工作要求，制定防控预案，强化防控措施，坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要严把入口关，加强重点人员管理，特别是对中高风险地区回乡人员，要严格落实健康申报、居家隔高、核酸检测等措施，隔离、居家观察期未满的不得参加聚集性活动。要加强重点场所防控，备齐防疫物资，做好会场通风消毒，严格落实体温测量、佩戴口罩、留足距离、亮码通行等防控措施。要相对分散设置选举点，尽量控制各类选举会议的频次、规模和时间。要强化应急处置，对选举中发现的健康异常人员，要按规定及时处置上报.

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。对于一个党员和基层干部，要认识到纪律是高压线，纪律是生命线。在十八届中央纪委五次全会上的讲话，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向，明确了纪律建设的要求。

严守政治纪律和政治规矩，是每一位党员最基本的政治素质。政治纪律和政治规矩是维护党的政治路线和规范党员的政治立场的行为规则，是保持党的方针政策得以畅达的保证。如果我们的政治纪律观念淡薄，不讲政治规矩，那就是破坏党的团结统一，就是跟党离心离德。

严守政治纪律和政治规矩，要“硬”在思想和认识上，要“硬”在作风和行动上。第一、要加强政治学习，不断提高个人理论水平和政治素养。第二、为人做事一定要诚实、正派，要做老实人，办老实事，说老实话，注重“人格”和“人品”，这是做人的基础，做事的前提，坚持走“五湖四海”，不搞“小圈子”。第三、要进一步树立全心全意为人民服务思想，首先在思想上要定位，工会干部要做好党和群众的桥梁和纽带，就必须接地气，心中想着群众，带着感情为群众办好事、办实事，尽力去帮助他们解决一些实际困难，坚决不做违反群众纪律的事。第四、要接受群众的监督，有了群众的监督，我们才会对自己的工作有敬畏感。第五、工作中要敢于负责，敢于担当。敢于负责，敢于担当是党的优良传统，是共产党员的鲜明品格。在各种矛盾困难面前，敢抓敢管，对不讲政治纪律和政治规矩的事情，要敢于批评和斗争。

做一个有信念的人，只有坚定理想信念，才能严守政治纪律和政治规矩，才能在大是大非面前旗帜鲜明，关键时刻跟党走。

习近平指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”组工干部要做到严守政治纪律和政治规矩，就必须持之以恒打牢理想信念这个根基。

要强筋壮骨补“钙”。要进一步加强党的和十八届三中、四中、五中全会精神的学习，尤其要把不断深化学习系列重要讲话精神作为重大的、长期的政治任务，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，驰而不息的强化思想武装，坚定社会主义和共产主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，拧紧“总开关”，坚守共产党人的精神追求。

要防止信念动摇。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。崇高的理想、坚定的信念，是共产党员最强大的精神支柱，在现实生活中，党员干部的变质，产生一些严重违规违纪现象的深层次原因，就是理想信念的缺失。我们一定要深刻警醒，始终怀揣为人民服务的人生抱负，毫不动摇、矢志不渝地坚守自己的理想信念。

要树立正确“三观”。世界观决定着一个人的人生态度和价值追求，也决定着人生观和价值观。作为党的领导干部，无论在什么样的工作岗位上，都要时刻心中有党，牢牢把握政治方向，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，自觉把个人追求与事业有机统一起来，时刻警惕各种诱惑，正确看待利益关系和个人得失，努力在服务人民、奉献社会中实现人生价值。

习在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，具有非常重要的现实意义。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，对于全党统一意志、统一行动至关重要。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须高度自觉地维护和遵守党的政治纪律，始终做到坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。

我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。严守政治纪律、确保绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，我们党历来都强调要遵守政治纪律。党90多年奋斗、创造、积累的根本成就表明，严明的政治纪律，是党的事业发展的根本保证。党的对推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。作为一个有8000多万党员的执政大党，完成民族复兴伟业的“中国梦”、实现人民过上美好生活的“小康梦”，党面临的形势异常复杂，使命极为重大，任务极其艰巨。严守政治纪律、确保绝对忠诚，对于维护党的团结统一，顺利实现党的奋斗目标，具有特别重大的现实意义。党的集中统一，是党的力量所在。在新的历史条件下，只有不断强化政治意识、号令意识、执行意识，切实用党的路线、纲领统一思想、指导行动，才能确保全党目标统一、精诚团结，不断把中国特色社会主义事业全面推向前进。保证党对军队的绝对领导是我军的立军之本、建军之魂，也是军队最高的政治纪律。当前，意识形态领域斗争复杂尖锐，国内外敌对势力极力鼓吹“军队非党化、非政治化”“军队国家化”等错误政治观点，妄图改变我军性质。在党对军队绝对领导的重大原则问题上，我们头脑必须清醒、态度必须鲜明、立场必须坚定、行动必须坚决。严守政治纪律、确保绝对忠诚，是广大党员政治合格的底线。政治合格是党章对党员的基本要求，也是新时期衡量党员对党忠诚可靠的严格标尺。随着改革开放的不断深入和党员队伍成分结构的变化，社会经济利益多元化、价值取向多样化对党员干部的冲击影响更加明显，“四大考验”和“四种危险”对保持党的先进性和纯洁性提出了严峻挑战。必须严明党的政治纪律，切实按照党章要求规范党员的思想和言行，才能确保广大党员在思想上政治上绝对忠诚可靠，永葆共产党人的政治本色。

党的政治纪律集中体现了全党共同的信仰、目标和意志，在不同的历史时期，具有不同的时代特征和具体的实践要求。当前，最重要的就是要做到“四个始终”。

一是始终做马克思主义的坚定信仰者。恩格斯深刻指出，共产党员对马克思主义的政治信仰，是一个“在任何时候都不容讨论的问题”。政治信仰是共产党员坚定的理想信念，也是无形的政治纪律。在现实生活中，产生一些严重违纪现象的深层原因，就是理想信念的缺失。严守政治纪律，重要的是靠党员自觉，靠对共产主义理想信念的矢志不移。作为党员领导干部，必须始终以对党和人民高度负责的政治态度，进一步坚定对当代马克思主义特别是科学发展观的政治信仰，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

二是始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者。回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，党的得出一个坚定的结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路，是当代中国发展进步的根本方向，也是党的根本政治立场、政治理想和人民群众根本利益的集中体现。党员干部应更加自觉地以党和人民的事业为重，更加自觉地维护改革发展稳定大局，始终与党同心同德、同力同行，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，进一步坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，特别是要清醒认识军队在维护国家安全和发展利益中肩负的重大政治责任，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识，积极为改革开放和社会主义现代化建设作贡献。

三是始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的模范执行者。党的理论、路线、方针、政策是党员的根本遵循。党的通过的党章修正案，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，对党的政治纪律作出了明确规定，是党员必须共同遵守的行为规范。每名党员都要努力用党章武装头脑，规范一言一行、一举一动，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇。

四是始终做维护党中央、中央军委权威的忠诚捍卫者。在新的历史起点上，必须把坚决维护党中央、中央军委的权威作为最高政治纪律，在高举旗帜、听党指挥上更加忠诚坚定，进一步增强政治敏感性和辨别力，确保在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致，毫不动摇地听从党中央、中央军委和指挥，确保政令军令畅通。

高度的纪律性是党性觉悟的具体体现，需要长期的实践磨炼。要认真落实党的组织生活制度，把纪律养成贯穿渗透到日常教育管理和工作、生活的各方面，真正使严守政治纪律成为一种修养、一种习惯。要把履职尽责、完成党组织交给的任务作为纪律养成的重要实践载体，努力培养令行禁止的良好作风。全体党员都应无条件地把自己置于纪律监督约束之下。对违反了党的政治纪律者，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，都要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。